12月以來，一場(chǎng)超級(jí)霧霾席卷大半個(gè)中國(guó)，104個(gè)城市“淪陷”其中，江浙滬一帶平均霧霾創(chuàng)下52年之最。

  國(guó)網(wǎng)金華供電公司在做好電力設(shè)備防“污閃”的同時(shí)，還立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在轄區(qū)內(nèi)大力推進(jìn)“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來”的電能替代戰(zhàn)略。

  大力推廣新能源汽車

  “雨水剛走，霧霾就回來了，以前金華可不是這樣的，小伙伴兒們就少燒點(diǎn)汽油吧。”12月20日8時(shí)左右，在可見度不足50米的濃重霧霾中，金華市中國(guó)建設(shè)銀行職員小魏女士，捂著一次性口罩，從康迪電動(dòng)汽車中走下，趕來上班。

  對(duì)環(huán)境表示憂慮的同時(shí)，小魏還有著自己的小開心，在她的“帶頭示范”下，已經(jīng)有三位同事今年也購(gòu)買了新能源電動(dòng)汽車，用來短途代步。據(jù)悉，金華是浙江省地級(jí)市中首個(gè)新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市，11月初，金華市政府發(fā)布施行了《金華市區(qū)新能源汽車推廣工作實(shí)施方案》，補(bǔ)助車型從3種增加到9種，力度也明顯加大。

  在相關(guān)利好政策下，金華供電公司投入運(yùn)營(yíng)了目前全省最大、設(shè)施最齊全的電動(dòng)汽車充電站——東關(guān)電動(dòng)汽車充換電站，并致力打造“城區(qū)10分鐘、郊縣20分鐘”電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。11月中旬，全國(guó)首批28個(gè)新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單出爐，金華市位列其中，新能源汽車推廣將進(jìn)入另一個(gè)新階段，按照規(guī)劃，2015年，全市推廣規(guī)模將達(dá)到2000輛。

  鼓勵(lì)風(fēng)、光能源并網(wǎng)發(fā)電

  6600萬千瓦時(shí)是個(gè)吉利數(shù)字，12月18日，浙中第一座也是目前唯一一座風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)——東陽市東白山風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)正式并網(wǎng)發(fā)電三年來，發(fā)電量突破這一數(shù)目，所產(chǎn)生的清潔能源，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤23760噸，減排二氧化碳62700噸。今年7月17日，另有磐安縣兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目系統(tǒng)接入方案成功通過評(píng)審，金華地區(qū)風(fēng)力發(fā)電即將實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

  依托地理資源優(yōu)勢(shì)，金華供電公司積極推進(jìn)風(fēng)、光互補(bǔ)分布式能源戰(zhàn)略，在全網(wǎng)82個(gè)供電營(yíng)業(yè)窗口全部配置分布式電源并網(wǎng)專職人員，為項(xiàng)目業(yè)主提供政策宣傳、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、并網(wǎng)服務(wù)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，竭力扶持綠色清潔能源發(fā)展。

  特別是國(guó)網(wǎng)公司面向社會(huì)發(fā)布對(duì)分布式光伏電源實(shí)行“免費(fèi)接入、全額收購(gòu)”政策后，金華地區(qū)光伏電站熱潮迭起，截止目前，金華供電公司已受理光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)11個(gè)，其中，居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)，企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目7個(gè)。如今，四戶居民的家庭光伏電站已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電容量共18.72千瓦，企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)到5家，發(fā)電容量共計(jì)24795千瓦。

  爭(zhēng)取特高壓項(xiàng)目落點(diǎn)金華

  11月26日至28日，一輛268個(gè)輪子、85米長(zhǎng)的特種運(yùn)輸列車現(xiàn)身金華，一路從蘭溪市紅獅碼頭緩緩行駛到武義縣±800千伏金華換流站，所經(jīng)地段無不引來眾人圍睹，這輛“巨無霸”般的車輛上裝載的，便是溪洛渡左岸-浙江金華特高壓直流輸電工程浙西換流站首臺(tái)變壓器。

  金華地區(qū)坐擁義烏、永康等七個(gè)較發(fā)達(dá)縣市，能源供應(yīng)一直很緊張，預(yù)計(jì)2015年缺口將達(dá)200萬千瓦。為最大限度解決用電供給問題，同時(shí)盡量維護(hù)自然生態(tài)，采取“電從遠(yuǎn)方來”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取特高壓工程落點(diǎn)，才是當(dāng)前的最佳選擇。

  在上級(jí)部門支持下，金華市成功爭(zhēng)取到溪浙特高壓直流工程和浙福特高壓交流工程相繼落點(diǎn)。金華供電公司副總經(jīng)理李靖介紹，“直流工程將把1700多公里外龐大的金沙江水電以800萬千瓦的功率直送金華，像一艘萬噸巨輪；交流工程則提供了高端消納平臺(tái)，好比是萬噸碼頭。通過這‘一交一直’，在提供可靠電力的同時(shí)，還能留住青山綠水，讓宜居城市更宜居。”（李雄湯錦元馬飛向）

  電煤價(jià)格告別雙軌制 不會(huì)造成煤電價(jià)格大幅波動(dòng)

  經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》，25日在中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布。意見提出，自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制。有關(guān)部門要制定電煤價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，在電煤價(jià)格出現(xiàn)非正常波動(dòng)時(shí)，依據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定采取臨時(shí)干預(yù)措施。

  今年以來，煤炭供需形勢(shì)出現(xiàn)了近年來少有的寬松局面，重點(diǎn)合同電煤與市場(chǎng)煤價(jià)差明顯縮小，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，改革的條件基本成熟。意見認(rèn)為，應(yīng)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。

  意見提出改革的主要任務(wù)包括：建立電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主協(xié)商確定價(jià)格；加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)建設(shè)，加快健全區(qū)域煤炭市場(chǎng)，逐步培育和建立全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)；完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%；推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場(chǎng)化改革，鐵道部、交通運(yùn)輸部要對(duì)大中型煤電企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期電煤合同適當(dāng)優(yōu)先保障運(yùn)輸；推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，增強(qiáng)互保能力。

  意見提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置煤炭資源中的基礎(chǔ)性作用，以取消重點(diǎn)電煤合同、實(shí)施電煤價(jià)格并軌為核心，逐步形成合理的電煤運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭、電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的能源需求。

  “這是近年來我國(guó)能源領(lǐng)域最有意義的改革。”看了剛剛出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》后，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)高興地說。

  林伯強(qiáng)解釋，因?yàn)樵谖覈?guó)電力裝機(jī)中70%以上是火電，且這一局面將長(zhǎng)期持續(xù)，所以電煤?jiǎn)栴}是我國(guó)電力工業(yè)的核心問題。此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》徹底消除了電煤價(jià)格雙軌制，強(qiáng)調(diào)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，這對(duì)于保障煤、電兩個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障我國(guó)能源供應(yīng)都有不可估量的積極作用。

  首先，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，有利于理順價(jià)格機(jī)制，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)民資進(jìn)入電力工業(yè)。近年來的煤電價(jià)格矛盾嚴(yán)重削弱了火電企業(yè)的發(fā)電積極性，更為嚴(yán)重的是，還挫傷了火電投資的積極性，火電投資的持續(xù)低迷，很可能導(dǎo)致未來電力供應(yīng)“硬短缺”。《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。如果《指導(dǎo)意見》得以貫徹落實(shí)，這一局面將得以改變。

  其次，煤電領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程大幅加快。政府調(diào)控電價(jià)，過去是以“限價(jià)令”等行政手段干預(yù)，今后將更多采用市場(chǎng)化方式?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，是電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)動(dòng)，并不是與終端電價(jià)的聯(lián)動(dòng)，這意味著今后政府可能更多使用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段來補(bǔ)齊差價(jià)。從這個(gè)角度看，并軌后居民終端電價(jià)大幅上漲的可能性也不大。

  第三，交通運(yùn)力的利用效率將大大提高。在雙軌制下，由于重點(diǎn)電煤合同價(jià)格違背市場(chǎng)規(guī)律，合同的執(zhí)行率逐年下降，原本配置的運(yùn)力也就浪費(fèi)。并軌后，煤電雙方按照自己意愿簽訂中長(zhǎng)期合同，合同的執(zhí)行率自然會(huì)有保障，據(jù)此配置的運(yùn)力也將得到高效利用。

  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏介紹，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)三項(xiàng)工作：一是對(duì)電煤合同的簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行匯總；二是研究制定全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)的交易規(guī)則；三是進(jìn)一步引導(dǎo)煤炭行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。

  姜智敏認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》要真正執(zhí)行起來，還需要一系列配套細(xì)則。例如《指導(dǎo)意見》規(guī)定，自2013年起，發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架，運(yùn)輸部門要組織好運(yùn)力銜接，但具體如何銜接并未明確。

  據(jù)了解，煤電雙方大都在每年的1月1日零點(diǎn)之前完成重點(diǎn)合同簽訂，由煤炭協(xié)會(huì)匯總。但今年大家都不約而同放慢腳步。“目前煤電雙方都在等待進(jìn)一步細(xì)則出臺(tái)。煤炭是大宗商品，煤礦、電廠大都有自己的老客戶，一般情況下誰都不會(huì)輕易放棄對(duì)方。一旦細(xì)則出臺(tái)，合同將會(huì)很快簽訂。”姜智敏預(yù)測(cè)。